逗号：毒贩潜伏在城管局长身边？

文/逗号

记者10月27日从湖南省张家界市警方证实，张家界市公安局永定分局禁毒大队日前侦破一起制毒案，制毒现场位于张家界市城管局办公大楼5楼一间办公室，疑犯为是城管局办公室工作人员兼领导司机的汪从军。

这条新闻看起来似乎更应该是虚构的小说，而不应该是现实生活中真实的事件。这样说的理由，是因为汪从军从事制毒、吸毒和贩毒“一条龙”的犯罪行为，影视剧中的情景大多出现在偏僻的荒郊野外。而该案件疑犯的身份居然是一名在编的工作人员，而且还是领导司机，作案地点就在行政执法机关的办公室内，多少都有点惊心动魄，既不可思议更是莫大的讽刺，似乎应验了“危险的地方往往安全”的说法。

疑犯能够瞒天过海，怎么没有露出马脚？其实倒还真露出过蛛丝马迹的。据报道，城管局内部也曾有人怀疑汪从军吸毒，“因为经常见他呈萎靡不振状”，但到底还是没有人能够识破其伪装，或者不敢想这一层。按理说作为局长的司机，对局长而言是除家人外亲近的人，对司机的心理和身体变化情况，应该是相当清楚，至少都会有所了解的。那么汪从军在办公室内制毒，平常还要吸毒，是怎么躲过局长的眼睛的？而贩毒则更有复杂的社会关系，又是怎么让局长放弃警惕的呢？即使局长不是有意放任自流当老好人，这样的疏忽也太离谱了。这说明局长在队伍管理上很成问题，而队伍管理是工作的基础，由此可以基本推断张家界市城管局的工作也不怎么样。

在所有执法单位中，城管部门在公众中的口碑是比较差的，在行风评议中垫底较多，其中的原因也复杂。从客观上说，现实中城管工作所涉及的摊贩，多是为生计奔波的困难人口，关联着基本的民生问题，是典型的弱势群体，工作方法和态度粗暴，都容易激起工作对象的反感和社会公众的同情，城管与小贩似乎矛盾和冲突不断、永无休止，甚至还惹出命案。城管面对的对象，以及面广量大的工作特点，决定了工作确有实际难处。从主观上说，城管的队伍建设形象，也确实存在诸多问题。日前网络曝光陕西省安康市汉滨区多辆城管执法车，从2007年至今未处理的交通违法记录都在上百次之多，其中多的一辆车有637条违法记录。江苏省无锡北塘城管执法大队一顿烧烤吃掉570元，却拒绝买单并威胁店主，店主不满追讨餐费却被打成脑震荡入院，这样的“霸王餐”甚至还不是个别的，可谓时有所闻不绝于耳。城管的整体形象就在这诸多的负面信息中“有声有色”地消磨了。汪从军以城管的身份作掩护，公然在办公室内从事制毒，又染上吸毒恶习和贩毒恶行，无疑使城管形象更雪上加霜，更暴露出队伍管理之弊。汪从军的现象虽然是个别的，但造成的危害和影响却是震撼的。

追根溯源，导致城管问题不断的原因，共性的也是首要的问题，还是体制问题，包括机构性质、权力来源和权力规范。因此推进城市管理法治建设，加强城管队伍管理，双管齐下是纾解城管工作困局的必然要求。(四川新闻网太阳鸟时评)

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